首页 动态播报 领导讲话 媒体关注 一线剪影
   
劳可军局长在局“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动和“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会上的讲话
时间:2017-07-21 17:04:27 阅读:

把抓落实作为关键词

奋力开创宁波水利工作新局面

——在局“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实

专项行动和“两学一做”学习教育常态化制度化

动员大会上的讲话

劳可军

(2017年5月27日)

同志们:

经局党委研究,为了精简会议,今天下午一并召开局“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动和“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会,就是想把这两项工作作为今年抓党建、锻造水利铁军的重要抓手,把抓落实作为关键词,奋力开创宁波水利工作新局面。参加今天会议的有局机关大楼全体干部职工、大楼外局属单位的班子成员。

今天的会议议程主要有三项:一是张晓峰副书记、副局长部署局“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动;二是薛琨巡视员部署局“两学一做”学习教育常态化制度化工作;三是我对这两项工作提些要求。

下面,进行第一项议程:请张晓峰副书记、副局长作局“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动部署。

接下来,进行第二项议程:请薛琨巡视员作局“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署。

刚才,两位局长分别就“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动、“两学一做”学习教育常态化制度化工作作了具体部署,我都同意。总的想法是全体干部职工要围绕水利中心工作、服务发展大局,搞好虚实结合,推动水利事业上新台阶,全面完成“十三五”规划任务,为“名城名都”建设作贡献。这里再强调三点意见。

一、统一思想认识,增强抓落实的使命感、责任感

习近平总书记指出:“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。在去年“两学一做”学习教育的基础上,今年党中央作出“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署。

“学”是“做”的基础,“做”是“学’的目的。“两学一做”,基础在学,关键在做。习近平总书记在2017年新年献词中提出“撸起袖子加油干”。新任浙江省委书记车俊上任伊始就强调“实干实干再实干、落实落实再落实”。我市第十三次党代会和市“两会”,确立了“建设国际港口名城、打造东方文明之都”的奋斗目标,要求“跻身全国大城市第一方队”,发出了“振兴宁波、再创辉煌”的总动员令。为了推进“名城名都”建设,宁波市委连续召开6次抓落实推进会,其中今年5月2日就是第六个推进会,专门部署“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动,建立“一个项目、一名领导、一个分队、一抓到底”的工作机制,要求一个项目、一个难点、一个堡垒地去突破,形成真抓落实、精准落实、有效落实的鲜明导向。省委副书记、市委书记唐一军联系两个项目,一个是把“创建梅山新区”作为头等大事,另一个是把“建设沪嘉甬铁路”作为1号工程。刚才张晓峰副局长也通报了在这个专项行动中,由市四套班子领导领衔了100个攻坚项目,其中涉及我局的有6个(其中4个项目作为牵头单位,2个项目作为配合单位),对这些牵头和配合项目,我们要坚决贯彻市委决策部署,抓紧形成完整方案、组建小分队,下大力气去破难题见成效。

再从全市水利发展阶段来看,虽然近年来,宁波水利进入了大投入、大发展、大跨越的时期,年投资近百亿元,圆满完成了“治水强基”三年行动计划,在水利工程标准化管理、生态河道建设等方面亮点纷呈,取得的成绩可圈可点,走在全国全省前列。但我们也清醒地看到水利发展也面临新的形势:一是上级有新要求。省委省政府、市委市政府已经把治水作为治省、治市的中心工作之一,省委省政府在五水共治的基础上,于去年底又作出了推进“百项千亿”防洪排涝项目建设和剿灭劣五类水的决策,市委市政府在今年3月份已决策实施全市防洪排涝2020行动计划,提出建设21个重大项目和2个专题研究,计划投资330亿元以上,对洪涝治理提出了新的要求。在剿灭劣五类水工作中,市委市政府也把水利部门作为主力军,把水利作为主战场。二是群众有新期盼。逐水而居、山清水秀是人类长期以来的梦想。随着时代的进步和变迁,群众对远离洪涝治理、改善水环境又有了新的更高要求。这些新要求、新期盼就是水利工作努力的方向。这次我局“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动排出的24个项目,就是从全市防洪排涝2020行动计划、两江流域洪涝治理6+1工程、剿灭劣五类水、水利工程标准化管理等专项任务中困难比较多、压力比较大的,也是从事关宁波水利长远发展的甬江流域防洪排涝规划修编、水资源保障问题、甬江建闸等基础性强、战略性强的前期研究挑选出来的,我们要进行重点攻坚克难,培植后续发展优势。从历史发展的进程看,现在我们遇到的洪涝治理、水环境整治提升等问题,大多数是工业化、城市化发展进程中遇到的共性问题,如果我们率先解决好这些问题,就能为浙江省乃至为全国提供宁波素材、宁波解法和宁波经验,就能更好地为宁波“名城名都”建设提供有力的水利支撑。

总之,我们要坚决贯彻市委市政府“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动部署,迅速行动起来,形成抓落实促提升的良好氛围,促进机关作风大转变、重点工作大突破、增强水利发展后劲,推动宁波水利发展再上新台阶。

二、坚持学做结合,创新方式方法,增强“善破难、真破难”的本领

我们所列需要攻坚的难题之所以是“拦路虎”,分析起来主要有几方面的原因:一是路径依赖。老理念、老套路、老方法行不通。二是回避困难。遇到困难绕着走,导致矛盾积累甚至升级。三是制度障碍。有效的体制、机制、制度供给不足,或者解决问题的时机尚未成熟。四是沟通不足。部门利益至上,遇到问题沟通协作不够,导致问题长期难以突破等等。这里,我们要针对这些原因进行破难破题。

一是敢于创新善破难。俗话说:“思路决定出路”。要学习新理念,拓展新思路。增强学习自觉,安排好党委、党总支、党支部的学习计划,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,特别是“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,提高政治站位,更好运用新理念来指导水利发展。要根据难题的情况和轻重缓急的程度,善于运用辩证思维、系统思维、底线思维、法治思维、市场思维、互联网思维,采用头脑风暴法、解剖麻雀法、试点突破法等来破题攻坚。要与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,通过学习找到破难的方法。通过学习,党组织要成为坚强堡垒,每个党员要成为先锋模范。用学到的知识、新理念来推动破难。

二是深入一线真破难。党员领导干部要带头抓。就是要既谋划出题,更要亲自挂帅、上阵破题,带头抓、一抓到底,纠正“开过会就算贯彻、讲过话就算重视、批过示就算落实”的不良风气,做到重要工作部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。这次总共安排24个项目,局领导班子成员当分队长,至少联系2个项目。各处室、各单位要结合实际梳理难题和专项任务,通过这个活动破解一批难题。要靠前抓。就是要扑下身子深入一线调研、了解实情,做到哪里问题最多、困难最大、矛盾最集中,哪里就是“大脚板”留下脚印的地方。要精准抓。就是在调研的基础上要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,列出问题清单,抓住“牛鼻子”,才能措施精准、方法精准、力道精准,开展点穴式指导服务,力求画龙点睛、点石成金。这些年各单位也可能存在一些难题和短板,通过这种方式集中发力、精准破难。另外,我们党委当前研究主要是这24个难题,这就像水库中捕鱼,可能是捞出来了一批浮在表面上的一些难题,一些深层次的难题会逐渐显现出来。因此,对24个项目要实行“菜单式”动态管理。

三、坚持上下协同联动,“关键少数”带头,形成攻坚破难的合力

“两学一做”学习教育常态化制度化和“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动的推进,重点在抓住领导干部这个“关键少数”。特别是在“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动中,领导干部要敢担当。这些需要攻坚的项目,往往难度比较大、压力比较大,解决起来不可能一蹴而就。局领导作为分队长,牵头的处室单位负责人,都要敢于碰硬、敢于负责,迎难而上,知难而进,以突破“小目标”逐步达成“大目标”,保持韧劲、久久为功,不见成效不收兵。局领导要率先垂范,“老大难、老大难,老大出面就不难。”

要唱响“协作曲”。在“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动中,局领导、牵头处室单位、配合处室单位、破难小分队之间的职责分工如何处理是值得注意的一个问题。一是凡事想大局,处室单位要以整理利益为重,不要扯皮、推诿。法定职责不能变。小分队是抓手,起到化整为零的作用。上与下、左与右、相关部门要讲大局。二是唱好自己的声部,小分队是“尖刀连”、“突击队”,但处室单位是后勤保障部,要密切沟通协作,绝不能各唱各的调。三是因为大多数项目分布在区县(市),要充分发挥基层水利局的主力军作用。市局做好协调、配合、服务工作。要统筹“千人万项”蹲点服务活动,不能每天到同一个区县(市)、同一个工程现场搞督查,要有机整合资源,以服务为主。24个项目以小分队为主,其他面上项目仍然按照原定职责管理。

要营造正能量。一方面,要大力宣传局系统在“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动中涌现出来的典型做法、优秀事迹,用鲜活的例子诠释水利“献身、求实、负责”的行业精神。另一方面,要坚持在破难一线识别干部,在攻坚现场考验“铁军”,提拔重用一批讲政治、勇担当、善作为的好干部,强化鲜明的用人导向。