随着经济社会发展进程的持续推进，经济社会发展对于水资源供给保障要求的日益提升，奉化水资源供给保障形势也越发严峻。为切实支撑经济社会可持续发展，实现人水和谐，奉化区自2016年正式成为省第二批县域节水型社会达标建设区（县、市）。

通过几年的创建工作，奉化区以制度建设为引领，持续在节约用水工作中下功夫，取得了显著的成效。2018年奉化区用水总量为1.44亿立方米，小于宁波市的考核指标1.75亿立方米，用水总量控制效果明显；万元GDP用水量26.2立方米，较2015年的49.07立方米降低47%，万元工业增加值用水量8.8立方米，较2015年的20.23立方米降低54%，用水效率大幅提升。

深化制度体制建设，全力保障节水管理工作

自2016年开展节水型社会达标建设工作以来，奉化区政府和区水利局认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，把节水型社会达标建设纳入全区目标责任考核体系，并将各部门、各镇（街道）节水型社会达标建设任务落实和完成情况，作为年度目标考核的内容之一，有组织、有计划、有步骤的推进节水型社会达标建设。成立了以区政府分管领导任组长、各职能部门参加的宁波市奉化区节水型社会达标建设领导小组，下设办公室，办公室设在区水利局，全面负责节水型社会达标建设的组织协调和实施工作，架构节水管理网络，促进各成员单位按照职责分工积极有效地开展工作，推动节水型社会达标建设顺利进行。并组织编制《宁波市奉化区节水型社会达标建设工作方案》，明确了工作内容和实施步骤，为开展节水型社会达标建设提供了制度依据。

同时为弥补制度建设的空白，奉化先后出台节水政策，并付诸实施，为节水管理工作提供制度保障。区政府办公室牵头出台了《奉化市节能专项资金管理办法》，不断强化节能减排工作，鼓励实施节能降耗，推进清洁生产；区水利局严格执行《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第352号）、《建设项目水资源论证管理办法》、浙江省《关于进一步加强水资源论证工作的通知》（浙水政〔2010〕3号）的相关规定，规范取水许可和建设项目水资源论证制度，强化用水定额管理，促进用水效率。2016年，奉化区发改局和水利局联合出台了《关于在有关规划编制中开展水资源论证工作的通知》（奉发改﹝2016﹞52号），规范规划水资源论证工作。2017年，奉化区综合行政执法局、住房和城市建设局根据相关法律法规要求，结合奉化区实际，制定印发了《宁波市奉化区建设项目节水设施三同时暂行管理办法（试行）》，进一步明确节水“三同时”工作的适用范围、审核程序、节水设施的技术要求、节水评估报告内容等。

加大节水宣传力度，建立持久宣传工作机制

区节水办、区水利局、区机关事务局等单位紧扣“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”等重要时间节点，充分发挥媒体舆论导向功能，利用好微信等网络平台，开展形式多样、点面结合、重点突出的节水宣传教育活动，以贴近生活的形式，互动式宣传节水政策法规，普及节水常识技能，让广大民众“想节水、会节水、能节水”，并在奉化实验小学设立了节水宣传教育基地，加强节水宣传教育，形成全社会节水的良好氛围。

强化技术改造，各行业节水工作全面推进

一是在居民生活节水方面，奉化区通过供水管网更新改造和节水器具推广使用，大大减少“跑、冒、滴、漏”现象的发生。2016~2018年完成供水管网技术改造127.5公里，其中管网改造53.4公里，新安装74.1公里，发放节水器具8000套。有效减少居民生活用新水总量，同时有效减少居民家庭水费支出。

二是在农业生产节水方面，奉化区以节水高效为目标，持续推进灌区续建配套节水改造工程，实施高标准农田建设项目，深化高效节水灌溉设施建设，推广喷灌、微灌、滴灌等节水技术，2016~2018年共计新增高效节水灌溉面积6860亩，累计达到4.985万亩，高效节水灌溉率达到22.5%。

三是在工业节水方面，奉化区加快改造提升传统产业，坚持以提高劳动生产率为核心，全力抓投资、调结构、促增长，坚决淘汰能耗高、产出低的企业，引入宁波卷烟厂等低用水、高附加值的企业，进一步优化工业布局，推进企业节水增效。同时针对污染防治重点企业，鼓励企业开展清洁生产审核和水平衡测试，实施节水改造，提高企业内部再生水循环利用，减少新生水的消耗和污水排放。2016~2018年累计完成清洁生产审核的企业32家，重点企业水平衡测试15家。

全面强化各类载体建设，有力促进节水型社会建设

多年来，奉化把节水型载体创建作为一项基础措施来抓，做到“连点成线、联线成面”，根据每年省、市目标任务开展企业（单位）、学校、社区、公共机构单位等各类节水型载体建设，并对其进行分类指导、投入资金和限期整改，取得了一定成效。通过指导节水技术改造、推广节水器具、提高单位用水效率等手段，加强节水型载体创建，截至目前共创建完成节水型公共机构140个，另有19个正在进行区级验收，其中区级机关（62个）和事业单位（16个）创建率达到100%；节水型小区12个，覆盖率达到17%；节水型企业15家，8家高耗水行业全部创建完成，七大重点用水行业企业建成率达到79%；创建完成省级节水型灌区2个；在奉化区实验小学建成节水宣传教育基地1个。这些节水型载体的创建，在提高用水单位节水技术和管理水平方面发挥了良好的示范作用。

不断夯实基础措施管控，努力提高合理用水水平

按照 “优水优用，合理配置”的原则，定期对用水定额(计划)进行修订，进一步健全完善定额管理体系，严格计划用水管理，严格奖惩制度落实。在严格执行取水许可制度和计划（定额）用水方面，奉化区水利局严格执行《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第352号），加强取水工程和计量设施的现场督查、检查和考核，做好取水许可证的新增、换发、变更、注销等工作，并建立取用水户“一户一档”档案，取水户信息100%录入浙江省水资源管理系统，自备取水户计量设施安装率、点用水户实时监控设备安装率均达到100%，取水许可过程中规范开展建设项目水资源论证工作。奉化区水利局将全区所有自备取水户纳入计划（定额）用水管理，并实行超计划累进加价制度，区综合执法局将月管网内用水400吨以上的非居民用水户纳入计划（定额）用水管理，同时实行超计划累进加价制度实现节约用水，同时帮助企业降低生产运营成本，提高企业经济效益。