【编者按】今年6月是第21个全国“安全生产月”，主题为“遵守安全生产法，当好第一责任人”。浙江水利网站推出【一把手谈安全】专题，邀请全省各级水行政主管部门和厅直属有关单位主要负责人围绕安全生产谈认识、说举措，进一步树牢安全发展理念，压实安全生产责任，提升水利干部职工安全素质，营造良好的水利安全生产氛围。

压紧压实责任 防范安全风险 保障水利高质量发展

温州市水利局党组书记、局长 李红健

【本站7月14日讯】温州市水利局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持底线思维，强化源头治理，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》，持续提高水利安全生产标准化、规范化、数字化水平，坚决防范安全生产事故发生。

一、提高政治站位，压实安全责任

加强理论学习，践行“管行业必须管安全”。温州市水利局局党组以高度的政治自觉将安全生产工作落实到各项水利工作中，认真开展习近平总书记关于安全生产重要论述、新《中华人民共和国安全生产法》等专题学习研讨，组织全市水利系统观看《生命重于泰山》专题片，让安全发展理念入脑入心。局“一把手”积极落实上级重要指示精神，研究部署重要安全问题，每位局领导开展安全生产检查每年4次以上。

凝聚工作合力，践行“管业务必须管安全”。制定出台《局领导安全生产责任清单》《安全生产综合监管和业务监管责任清单》，局分管领导、各业务处室履行相应安全监管职责，相互配合、齐抓共管。全市明确34项重点在建水利工程、329座水库、288座水闸、20座泵站（闸站）、268段堤防（海塘）安全管理“三个责任人”。向12个县（市、区）发送重点风险提示函，督促落实责任，确保水利安全监管全覆盖、无死角。

落实主体责任，践行“管生产必须管安全”。压实生产经营单位安全生产主体责任，督促企业主要负责人严格履行第一责任人责任，落实全员安全生产责任制，层层签订责任书，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。目前全市20座大中型水库、89座重要水闸的控运计划，309座小型水库洪水预报、防洪调度、应急抢险方案和34个在建重点水利工程度汛方案全部完成编制备案。

二、强化风险管控，消除事故隐患

强化源头问题整治。开展水利建设项目招投标违法违规行为专项治理，坚持问题导向，通过发现一条问题线索，查处一批违法违规行为，2020年以来对16家企业进行了行政处罚，罚款累计20余万元。持续打击违法分包转包行为，依法依规严肃追究违法分包方、承包方法律责任。

强化风险辨识管控。督促水利生产经营单位落实风险分级识别管控制度，今年累计识别危险源3620个，全部落实管控措施。建立常态化水利安全生产状况评价晾晒机制，按季度晾晒通报，有效传导责任、传输动力。对隧洞爆破、深基坑、病险水库、屋顶山塘、小流域山洪等事故易发多发、易导致群死群伤的风险定期研判，确保可控。

强化隐患排查治理。制定水利工程巡查检查十个“必报告”、水库水闸安全“十个是否”制度，开展全市水利安全生产大检查和水电站等水利设施风险隐患排查整治行动，同时聘请专家加强检查精密度，对于今年检查发现的365个问题全部落实整改闭环，警示约谈4家责任落实不到位企业。下一步，将持续开展隐患排查整治，有效防范遏制安全事故。

三、夯实基础建设，提升保障能力

选树安全生产标杆。以水利工程安全标准化为抓手，通过典型示范，引领提升全市水利行业安全管理水平。近年来，温州市12座水电站获评水利部一级标准化电站，16个在建项目获得省级以上安全标化工地荣誉，瓯飞一期围垦工程荣获中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)，位居全省前列。全面开展水利施工企业安全生产标准化建设，严格标准化评审管理，对达标企业实行动态监管，将标准化体系在企业的落地生根作为标准化工作的出发点和落脚点。

推进安全数字赋能。在平阳南湖分洪工程、瓯江引水工程等重大项目中开展智慧工地试点运用，推进水利工程建设 BIM、物联网、高清视频监控、大数据等在工程建设全过程安全监管的集成应用，精准感知安全风险，实现人员、设备、环境的互联互通，实时掌握工程安全管理动态，及时排除安全隐患。

创新安全管理模式。在前期堤防灾害保险取得良好效果的基础上继续探索创新，其中全国首创农饮水设施灾害及管养综合保险成功落地实施，投保标的物价值10.96亿元，年保费1065万元。建立农饮水设施保险快速核损及风控信息化平台，实现“一键报案、一键定损、一键理赔”，为农饮水灾损修复和日常管养再增加一道安全保障。

下一步，温州市水利局将坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险为主线，统筹发展和安全，进一步压紧压实安全生产责任，打好第二轮安全生产三年行动收官战，为推动水利高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实安全保障。