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宁波市探索实施 “分层分类、导向结合、差异化、流域化、公众参与”的考核模式,以“严、细、实”推动河湖长制绩效考核工作,督促各级河湖长履职尽责,让全民共享治水成果。
宁波市根据不同层级河湖长工作职责和权限差异,出台县、镇、村三级河湖长履职评价和量化考核办法,分层分类凸显不同层级河湖长的工作重点及要求。采用“321”工作导向模式,即县级河湖长以问题、目标、结果为导向,镇级河湖长以问题、目标为导向,村级河湖长以问题为导向分层考核,通过 “月度积分定量排名、年度结果星级定性评价、最终成绩由上级河湖长南定”的方式,客观科学评价不同层级的河湖长制工作,保证考核的科学性和公平性,同时减轻基层工作压力。2022年度,县级河湖长履职平均积分综合评定优良率为96.14%,合格率达100%
宁波市深入探索实施差异化考核制度,减少河湖基础状况差异引起的考核得分差距,科学设计 “结果+成效”的差异化考核体系,指标体现河湖长主观努力绩效,用公众评价监督推进河湖长管理工作,用河湖状况评价监督推进河湖长治理工作,用全域监测监督推进河湖长保护工作。同时,以数字技术打破信息壁垒,从数据“一张图”到评价“—张网”,融合十大类1.2万余条目基础数据,自动研判数据完整性、配套率、规范性,通过 “河长在线?系统自动计算生成考核名次,使考核流程更加公正、便捷、高效,打造河湖长 “智治” 新格局。
宁波市还创新 “河湖圈” 治理模式,打破千支流碎片化管护状况。今年已累计开展干支流联合巡查、专题调研189次,协调解决河湖系统性重大问题和事项20个,推动河湖长制提质增效。合理设置排查、调查等团队联防联控考核指标,通过个人绩效支撑团队绩效,团队绩效支撑战略绩效,建立公众参与考核指标和积分奖动模式,各地主动筹建镇级协管员团队,进一步加大了各级河湖长组织社会协同参与力度。另外,宁波还积极探索完善“民问河长”参与机制。目前,共聘请40余名治水专业人士、律师、记者、沿河企业负责人作为县级“民间河长”,吸纳社会志愿者2.3万余人,培育绿水币铁粉团队920个,构建全民齐抓共管治水新模式。