河湖治理是一项系统工程，过去因缺乏有效的联动协调配合机制，各地普遍存在责任不精准、治理难落实等问题。宁海县以河湖长制为抓手，携手天台、三门两县，共同探索跨界河湖工作机制，通过创新协同机制、细化属地责任、从“三个一”上下功夫等做法，破解跨界河湖管护难题。

背景情况

清溪是宁海县五大溪流之一，发源自天台苍山北麓，流经台州市天台县泳溪乡、宁波市宁海县桑洲镇、台州市三门县沙柳街道，于旗门港注入三门港，清溪宁海县境内流域面积49.4平方公里,境内主河长13.04公里。因清溪上下游涉及两个地市、三个区县，且清溪流域内存在多个交叉地带属“真空地段”，一旦遭受污染，往往陷入无人管理的困境。

主要做法

创新协同机制，加强法制保障。坚持生态优先，积极探索跨界共管新模式，创新建立“清溪三县联防联控联治机制”，强化共商、共享、共治、共管举措。围绕河湖长制工作任务，由三县河长牵头，会同各部门加强沟通、全力配合，破解流域综合调度管理难题。坚持问题导向，共同研究清溪治理保护目标和任务，编制“一河一策”，制定《村民护水公约》，在三地同步张贴公布。

聚焦治理清单，细化属地责任。聚焦“上下游+左右岸”监测清单，按“统一标准、统一对策”原则，开展全方位排查。以县为单位，相邻乡镇深入查找问题，协商制定综合治理方案。建立流域信息共享及预警处置机制，互通本县水情、雨情、汛情等，形成联防防控防治格局。不定期组织三县各级河长、民间河长及志愿者等，参与巡河、宣传及调研，全力保障流域水清、岸绿、河畅、景美。

从“一”上下功夫，实现精准治理。推行河湖治理“三个1”。即打捞保洁“外延100米”，交叉巡河“多走1公里”和数字监管“多查1个点”。建立跨界河湖联合保洁工作机制，将交界区域河道纳入各自范畴，同时，各自向行政区域外延伸100米，及时反馈所发现的问题。建立跨界河湖联合巡河机制，向上下游、左右岸延伸1公里，及时通报涉上下游情况，形成共治清单。构建河湖水域除险保安数字化巡逻防空网，在原有基础上新增1个拍摄点位，用无人机在各支流进行扫描式拍摄，形成连续、高清、矢量河湖数字底图。

经验启示

如何实施有效共治，一直是跨界河流治理的关键。宁海县一直高度重视跨界河湖管护，积极探索新体系、新方法，确保既对症下药，又与时俱进。早在2014年，就与其他两县签订了《关于加强清溪流域水环境保护的共同决定》，2019年，出台《关于加强三地协作共治的决定》，2023年，根据管护实情，再次印发《三门县宁海县天台县跨界河湖（清溪）联合河长制工作机制实施方案》，建立多领域共商联治平台。下一步。宁海县将不断丰富治水内涵，积极探索“河长制+”模式，将其融入“幸福河湖”总体进程，扎实提高清溪流域的“含金”“含新”“含绿”量。