2024年第17期（总第203期）

●宁波市：聚焦聚力推进全域建设幸福河湖

●镇海区：构建三大体系 开拓河湖建设新思路

●余姚市：以“小切口”促“大整治” 助力河湖水质提升

宁波市：聚焦聚力推进全域建设幸福河湖

宁波市深入贯彻落实习近平总书记“河长制必须一以贯之”重要指示精神，坚持规划引领、注重生态优先、强化改革赋能，合力推动全域幸福河湖建设取得新突破，助力绘就大美宁波河湖生态新图景。

聚焦建设目标，多层级有序推进。宁波市全面落实省级、市级总河长会议部署，围绕打造“十廊百河千村”的幸福河湖总体格局，紧盯全域幸福河湖建设任务举措大抓落实。根据《宁波市全域建设幸福河湖实施方案（2023年-2027年）》要求，坚持“一县一规划”，项目化、清单化全力推进幸福河湖“八大工程”建设，分解落实35项重点工作任务，标志性工程建设成效初显。截至目前，全市已建成幸福河湖9条、高品质水美乡村36个、城乡亲水节点43个、幸福河湖农村水系治理228公里，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达83.4%，幸福河湖建设底盘进一步夯实。

聚焦机制创新，多举措压实推进。用足用好改革这个“关键一招”，积极探索河湖生态空间价值转换、投融资模式、水域空间利用、智慧化监管等方面改革，统筹协同提升幸福河湖建设工作质效。以河湖长制六大任务为抓手，印发《2024年宁波市河湖长制工作要点》，探索建立河湖长制重点工作任务属地与部门双交办等工作办法，完善“河湖长+警长+检察长”协作机制，全面督促协调推动河湖综合保护治理。制定印发《宁波市全域建设幸福河湖工作推进机制》，建立组织督导、通报晾晒、考核激励、创新融合、社会动员等5项10方面的工作推进机制，严督实考压实各级河湖长工作责任。制定印发《宁波市幸福河湖评价管理办法》，明确市级幸福河湖、高品质水美乡村、“河湖网红”幸福风情点等标志性成果建设评价标准，落实推进年度重点任务。

聚焦示范引领，多部门融合推进。发挥河长办牵头抓总作用，联合32家成员单位推动工作共议、行动共进、难题共解，切实做好第三轮中央环保督察水环境保障和督查整改，2024年上半年，各级河湖长已累计巡河89万余次，处置涉水问题3万余件，整改办结率98.79%。坚持以“幸福河湖惠人民”的价值导向，加快推动全域建设幸福河湖与文化旅游体育融合发展，持续推进水域空间开放共享，打造绿色惠民新实践。今年以来，宁波市率先推出首批11条幸福河湖精品游线，市河长办联合体育、文旅等多部门发布十大幸福河湖滨水户外运动场所、11条幸福河湖水文化研学精品线路，以悠悠水脉为轴线串联绵绵文脉、活力动脉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（宁波市河长办供稿）

镇海区：构建三大体系 开拓河湖建设新思路

镇海区深入贯彻党的二十大和习近平总书记治水重要论述精神，全面落实省级、市级总河长令要求，推进全域幸福河湖、美丽镇海、生态文明城市建设，全力打造乡村振兴、共同富裕的镇海样板。

打造幸福河湖规划体系。科学制定《镇海区全域幸福河湖建设规划》、《镇海区全域建设幸福河湖实施方案（2023-2027年）》，按照打造“一批幸福河湖、一片水美乡村、一串亲水节点、一群融合产业”的“四个一”要求，以环境综合整治、业态培育建设、重点村庄提升、重要节点打造为主要内容，衔接大运河出海风情线、四湖连珠风景线等多条成熟精品线路，谋划“河健康、岸美丽、人富裕”幸福河湖样板成果。

打造部门协同联动体系。充分发挥河长制工作联席会议制度优势，进一步做好跨部门协同，密切联系区建设交通局、区生态环境分局等22家成员单位，整合建交、水利、农业和文旅等优势资源，形成治水护水合力，共同推进幸福河湖建设工作。通过与治水办开展全区入河排口排查整治专项行动，共排查各类排口14564个，完成问题排口整治880个，整治完成率达100%。

打造数字治理统筹体系。强化科技助力、数字赋能的治水模式。推进“九龙联动治水”省级数字化试点项目，构建数字河湖健康体系，平台通过连接山洪预警设施2个、内涝监测40个、工情监测63个、墒情监测2个、保洁船定位工牌130个，实现对水利工程设施运行状态、水域事件、河道清淤、河湖保洁等的动态监管，有效提高镇海区河湖水域治理能力。三圣殿水库开展现代化水库运行管理矩阵水利部试点创建，发挥数字效用，全面提升水库运行管理精准化、信息化、现代化水平。

（镇海区河长办供稿）

余姚市：以“小切口”促“大整治” 助力河湖水质提升

余姚市以临海大浦江以蔬菜腌制池整治专项行动为突破口，通过深入调研、集中整治、宣传引导，有力提升河道水质，助推临山镇幸福河湖建设。今年1-7月，临海大浦江水质稳定提升至Ⅲ类水，总磷同比下降40%，氨氮同比下降18%。

深入调研摸实情。组建双总河长牵头的攻坚领导小组，按照区域设置7个攻坚小组，形成镇领导牵头、镇村干部协调、网格员巡查的工作机制。在原有724个腌制池台账基础上，分组深入河道周边沿线，逐户逐池排查腌制菜种类、数量等，做到“一窖一人一策”。目前，临山镇共有腌制菜11种，存量约5500万斤。建立“一日一报，三日一会”常态化联络机制，及时复盘调研情况，分享工作经验，共计上报30日报30次，召开联络会议11场，集中解决了农户抵触心理强、空池重新腌制等共性问题13个。

集中整治办实事。以“旧菜快出、空坑填埋、新坑不挖、规范发展”为原则，分类处置各个腌制池，做到“起菜一池、填平一池”，第一时间科学处置污水，及时覆土回填。目前，共完成158个空池清填，面积约20.48亩。合理规划建设榨菜污水管道，投入1000余万元开展企业废水纳管。以龙头企业改造提升为重点，指导4家龙头企业引进研发人员，购置榨菜灭菌机、自动包装线等先进设备，有力推动技术转型升级，如指导国先榨菜申报协调土地使用权，建设集中腌制区域，新建成的榨菜厂占地33亩，年产腌菜制品1万吨，总产值达1亿元。

宣传引导求实效。坚持群众导向，通过入企入户走访、电话访问、宣讲会等多种形式，广泛收集农户诉求，用心做好企业、农户思想工作，实现专项整治有速度、有温度。目前，共计召开农户代表大会4次，法规知识讲座7场，印发宣传单1000多份，逐户签订《即起即复承诺书》32份。针对性开展企业雨污分离环保技术培训，督促企业、农户通过污水管网处理腌制废水，形成榨菜生产废弃物闭环处置。目前，已与18家企业达成纳管意向，进一步提升了污水处理水平，降低污水损耗成本。

（余姚市河长办供稿）

附件：宁波水利简报（河湖长制）2024年第17期.pdf